Peste sase milioane de tineri din UE părăsesc sistemul de educatie si formare cu calificări de nivel secundar inferior, în cel mai bun caz. Ei se confruntă cu dificultăti severe în găsirea unui loc de muncă, sunt mai des someri si depind mai des de sistemul de asigurări sociale. Părăsirea timpurie a scolii îngreunează dezvoltarea economică si socială si reprezintă un obstacol serios în calea îndeplinirii obiectivului Uniunii Europene de crestere economică inteligentă, durabilă si favorabilă incluziunii. Comisia a aprobat astăzi un plan de actiune care va ajuta statele membre să atingă unul din obiectivele principale ale Strategiei Europa 2020, acela de reducere, până la finalul deceniului, a ratei medii de părăsire timpurie a scolii în UE, de la nivelul actual de 14,4% la sub 10%.
Presedintele Comisiei Europene, José Manuel Barroso, a declarat: „Europa nu îsi poate permite să lase în urmă atâtia tineri ce au potentialul de a contribui la societătile si economiile noastre. Trebuie să valorificăm potentialul tuturor tinerilor din Europa, pentru a ne reveni de pe urma crizei.”
Comisarul european pentru educatie, cultură, multilingvism si tineret, Androulla Vassiliou, a adăugat: „Reducerea ratei de părăsire timpurie a scolii în Europa cu numai 1 punct procentual ar avea ca rezultat un plus de aproape jumătate de milion de tineri calificati în fiecare an. Cele mai multe tări din UE au făcut progrese în reducerea numărului de tineri care părăsesc scoala cu calificări de nivel scăzut, dar mai sunt multe de făcut.”
Noua initiativă a Comisiei subliniază situatia din întreaga Europă în ce priveste părăsirea timpurie a scolii, cauzele principale ale acesteia, riscurile pentru dezvoltarea societală si economică viitoare si propune modalităti de abordare mai eficace a acestei probleme.
Propunerea însotitoare de recomandare a Consiliului contine orientări care să ajute statele membre să elaboreze politici cuprinzătoare si bazate pe dovezi concrete în domeniul reducerii ratei de părăsire timpurie a scolii.
Situatia în întreaga Europă
Media actuală la nivel UE a ratei de părăsire timpurie a scolii, de 14,4%, ascunde diferente considerabile între tări:
* sapte state membre au atins deja pragul de 10%: Austria, Republica Cehă, Finlanda, Lituania, Polonia, Slovacia si Slovenia;
* trei state membre au rate de peste 30%: Malta, Portugalia si Spania;
* aproape toate tările si-au redus ratele de părăsire timpurie a scolii fată de anul 2000;
* de asemenea, unele tări cu rate ridicate au obtinut reduceri semnificative: România, Malta, Italia, Cipru si Portugalia;
* de asemenea, s-au obtinut progrese considerabile în tări care aveau deja rate scăzute de părăsire timpurie a scolii la începutul deceniului, precum Lituania, Luxemburg, Olanda si Polonia.
Chiar dacă există unele trăsături comune, statele membre se confruntă si cu situatii diferite în ce priveste grupurile cele mai afectate, nivelul cel mai ridicat de educatie obtinut de cei care părăsesc timpuriu scoala si statutul lor din punct de vedere al ocupării unui loc de muncă (pentru mai multe detalii, a se vedea MEMO/11/52).
Cum se combate părăsirea timpurie a scolii
Părăsirea timpurie a scolii reprezintă o problemă complexă care nu poate fi rezolvată doar prin politicile în domeniul educatiei. Strategiile eficiente de reducere a ratei de părăsire timpurie a scolii trebuie să abordeze atât aceste politici, cât si pe cele din domeniul tineretului si afacerilor sociale. Acestea trebuie să fie adaptate la conditiile locale, regionale si nationale. Ele trebuie să includă măsuri de prevenire, interventie si compensare.
- Prevenirea părăsirii timpurii a scolii trebuie să înceapă cât de repede posibil, prin sprijinirea copiilor în activitatea lor de învătare si prin evitarea conditiilor care ar putea duce la părăsirea timpurie a scolii, cum ar fi obligarea unui elev să repete un an scolar si lipsa de sprijin corespunzător pentru copiii cu limbi materne diferite.
- Măsurile de interventie trebuie să abordeze rapid si eficient dificultătile emergente, precum absenteismul si nivelurile scăzute de performantă.
- Măsurile de compensare trebuie să ofere oportunităti de învătare de tipul unei „a doua sanse”, inclusiv ore suplimentare la scoală si posibilităti pentru tinerii adulti de a reintegra sistemul de educatie si formare.
Mai buna cooperare între tările UE, schimbul de bune practici si o utilizare mai precisă a fondurilor UE pot contribui la combaterea acestei probleme.
Etapele următoare
Propunerile Comisiei vor fi discutate de ministrii educatiei în cadrul întâlnirii lor de Consiliu, ce va avea loc la Bruxelles în perioada 2-4 mai. Statele membre vor fi invitate să adopte, până la finalul anului 2012, strategii cuprinzătoare pe baza acestui cadru si să le implementeze prin programele lor nationale de reformă.
De partea sa, Comisia va orienta finantarea prin Programul de Educatie Permanentă si prin Programul-Cadru de Cercetare pentru a crea modalităti inovatoare de abordare a problemei. De asemenea, se va orienta finantarea prin Fondul Social European către măsurile nationale si regionale de reducere a ratei de părăsire timpurie a scolii.
Sursa:
Comisia Europeană
Reprezentanta Comisiei Europene în România
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu